河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知

豫政辦〔2022〕123號

各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：

《支持設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

2022年12月27日

支持設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，促進(jìn)設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)設(shè)計河南建設(shè)，制定以下政策措施。

一、加快工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展

（一）支持工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計投入，建立工業(yè)設(shè)計中心（部門），設(shè)立首席設(shè)計師，提升創(chuàng)新設(shè)計能力。被認(rèn)定為國家級工業(yè)設(shè)計中心（含企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計企業(yè)）的，省級財政獎勵100萬元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財政廳）

（二）加強工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè)。按照“企業(yè)主導(dǎo)、政府推動、面向市場、強化應(yīng)用”原則，培育建設(shè)一批省級工業(yè)設(shè)計研究院，爭創(chuàng)國家級工業(yè)設(shè)計研究院，為行業(yè)提供設(shè)計基礎(chǔ)理論、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)信息咨詢、檢驗檢測、人才實訓(xùn)等服務(wù)。凡認(rèn)定為省級以上工業(yè)設(shè)計研究院的，以支持項目建設(shè)的方式，按照技術(shù)引進(jìn)及購置科研儀器、設(shè)備和軟件等實際投資的30%給予補助，最高不超過500萬元。對省級工業(yè)設(shè)計研究院，按照通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)獲得實際收入的5%給予補助，最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財政廳）

二、推動建筑設(shè)計轉(zhuǎn)型升級

（三）培育壯大設(shè)計企業(yè)。鼓勵大型設(shè)計企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，支持企業(yè)通過市場化并購重組方式做大做強。鼓勵各地對獲得工程勘察綜合甲級資質(zhì)、工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)的企業(yè)給予一定資金獎勵。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳）

（四）加強重點項目支持。支持省內(nèi)設(shè)計企業(yè)參與重大項目、重大工程，建設(shè)單位不得設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻、業(yè)績門檻以及其他限制競爭的條件。采取公開邀標(biāo)方式時，鼓勵省內(nèi)企業(yè)參與或與省外企業(yè)組建聯(lián)合體參與招投標(biāo)活動。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、財政廳）

三、提升設(shè)計產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力

（五）加快發(fā)展設(shè)計軟件和工具。加大設(shè)計軟件和工具推廣應(yīng)用支持力度，對經(jīng)省認(rèn)定的首版次軟件產(chǎn)品，按照實際投保費率不超過3%及年度保費實際支出的80%給予保費補貼，按照保險期限據(jù)實核算，補貼期限不超過1年。對開發(fā)經(jīng)省認(rèn)定的首版次軟件產(chǎn)品的省內(nèi)研發(fā)企業(yè)，按照不超過自認(rèn)定之日起12個月內(nèi)產(chǎn)品銷售（服務(wù)）發(fā)票金額的20%給予獎勵，單項產(chǎn)品獎勵金額不超過200萬元。單個企業(yè)年度支持最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財政廳）

（六）完善公共服務(wù)平臺。支持各地依托開發(fā)區(qū)等建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等服務(wù)平臺。鼓勵各地建設(shè)各類設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），促進(jìn)設(shè)計企業(yè)集聚發(fā)展。支持將老舊工業(yè)區(qū)改造成工業(yè)設(shè)計園區(qū)，打造一批設(shè)計資源集聚、輻射帶動效應(yīng)明顯的工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)。對經(jīng)認(rèn)定為國家級工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)的給予200萬元獎勵。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、財政廳，各省轄市政府和濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）

（七）加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持企業(yè)和個人對設(shè)計成果申請專利、注冊商標(biāo)和著作權(quán)登記。鼓勵在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注設(shè)計機構(gòu)或設(shè)計者名稱，保護(hù)設(shè)計創(chuàng)新成果和設(shè)計者權(quán)益。依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、假冒、盜版等侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為，并列入社會信用“黑名單”。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省委宣傳部、省科技廳、工業(yè)和信息化廳）

四、深化開放交流合作

（八）引進(jìn)專業(yè)化設(shè)計機構(gòu)。大力引進(jìn)知名設(shè)計機構(gòu)（公司）和設(shè)計大師工作室，鼓勵國內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計人才來豫創(chuàng)業(yè)。對在我省正式注冊且正常運營一年以上的設(shè)計機構(gòu)、設(shè)計大師工作室，鼓勵屬地政府給予房租減免等多種形式的運營補貼。對符合招商引資政策的重大項目按照規(guī)定予以獎勵。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳，各省轄市政府和濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會）

（九）打造特色品牌活動。舉辦省級工業(yè)設(shè)計大賽、建筑設(shè)計大賽、鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計大賽、文化旅游創(chuàng)意大賽等具有影響力的競賽活動，在評先表彰、職稱評聘等方面優(yōu)先推薦獲獎?wù)?。支持行業(yè)協(xié)會、高校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉辦形式多樣的設(shè)計競賽、展覽展示、互動體驗、設(shè)計之旅等活動，對經(jīng)省政府批準(zhǔn)的重大活動，可采取“一事一議”方式給予補助。政府部門或事業(yè)單位舉辦的活動原則上采取市場化運作方式，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、教育廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、財政廳等）

五、強化要素支撐

（十）落實稅收優(yōu)惠政策。支持設(shè)計企業(yè)申報科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，對經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的設(shè)計企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對經(jīng)評價備案取得科技型中小企業(yè)資格的設(shè)計企業(yè)，對其研發(fā)費用按照100%在稅前加計扣除。設(shè)計企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入，可按照規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。工業(yè)企業(yè)發(fā)生的符合條件的設(shè)計費用，按照規(guī)定執(zhí)行研發(fā)費用加計扣除政策。對國家鼓勵的重點集成電路設(shè)計企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，接續(xù)年度減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

（十一）加強人才隊伍建設(shè)。鼓勵高校深化產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)設(shè)計類現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培育復(fù)合型、高水平設(shè)計人才。將符合條件的設(shè)計人才納入我省高層次人才引進(jìn)培育范圍，按照規(guī)定落實支持政策。探索新增工業(yè)設(shè)計專業(yè)人才職稱。支持行業(yè)協(xié)會等組織開展優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計師、工程勘察設(shè)計大師、工藝美術(shù)大師等評選活動。支持青年設(shè)計人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對高校畢業(yè)生等創(chuàng)辦設(shè)計企業(yè)的，按照規(guī)定給予貸款貼息、開業(yè)補貼、運營補貼及創(chuàng)業(yè)扶持項目補助等。（責(zé)任單位：省教育廳、人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳等）

（十二）創(chuàng)新金融服務(wù)。支持行業(yè)骨干企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所首發(fā)上市，按照規(guī)定分階段給予獎補。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基金對設(shè)計機構(gòu)、設(shè)計引領(lǐng)型企業(yè)、設(shè)計關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點項目等進(jìn)行投入，提供涵蓋設(shè)計企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)。鼓勵銀行等金融機構(gòu)為設(shè)計企業(yè)提供特色化服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)等抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)。支持專業(yè)園區(qū)開展項目推介、融資對接等服務(wù)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局、銀保監(jiān)局等）

（十三）保障土地供給。優(yōu)化土地資源配置，保障設(shè)計產(chǎn)業(yè)用地需求，探索新增科研設(shè)計用地類型，鼓勵對設(shè)計產(chǎn)業(yè)實行“先租賃后出讓”等彈性供地制度。支持各類市場主體合作利用工業(yè)廠房、倉儲用房等存量資源興辦設(shè)計園區(qū)。（責(zé)任單位：省自然資源廳等）

（十四）加大宣傳力度。鼓勵省內(nèi)主要新聞媒體開展普及宣傳活動，講好河南設(shè)計故事，大力弘揚創(chuàng)新文化，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，凝聚社會共識，充分激發(fā)各方參與設(shè)計的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為設(shè)計河南建設(shè)貢獻(xiàn)力量。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等）

本政策措施自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期至2025年12月31日。