關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理的通知

財(cái)辦教〔2020〕68號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、教育局：

2016年建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以來，總的看，學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)得到了有力保障。但近期也有一些地方因重視不夠、財(cái)力困難、學(xué)校管理基礎(chǔ)薄弱等原因，在義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、資金撥付、使用管理等方面，暴露出一些問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、切實(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任和管理責(zé)任

義務(wù)教育是教育工作的重中之重。為保障義務(wù)教育學(xué)校正常開展教育教學(xué)活動(dòng)，各級財(cái)政按規(guī)定分擔(dān)的公用經(jīng)費(fèi)必須及時(shí)足額到位。各地要切實(shí)提高認(rèn)識，采取更加有力的監(jiān)督約束措施，確保省以下各級財(cái)政分擔(dān)公用經(jīng)費(fèi)的責(zé)任落實(shí)。省級財(cái)政、教育部門要督促指導(dǎo)市縣財(cái)政、教育部門按照預(yù)算管理、國庫集中支付、政府采購等相關(guān)財(cái)政改革要求，因地制宜適時(shí)優(yōu)化完善本地區(qū)學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制，按規(guī)定及時(shí)足額撥付義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁滯撥緩撥經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、克扣經(jīng)費(fèi)?？h級教育、財(cái)政部門要落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理的主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)使用，優(yōu)化報(bào)銷流程，保障學(xué)校合理用款需求，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、切實(shí)規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)撥付管理

地方各級財(cái)政部門要嚴(yán)格按照財(cái)政國庫管理的有關(guān)要求調(diào)度庫款，納入直達(dá)資金管理范圍的資金嚴(yán)格執(zhí)行直達(dá)資金管理有關(guān)規(guī)定。公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，支付到最終收款方?？h級財(cái)政、教育部門要督促指導(dǎo)學(xué)校加快公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)將有關(guān)直達(dá)資金支付信息導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤支出進(jìn)度和流向。

三、切實(shí)強(qiáng)化義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算財(cái)務(wù)管理

縣級教育、財(cái)政部門要督促學(xué)校嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的資金規(guī)模和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)把支出審核關(guān)，各項(xiàng)支出要據(jù)實(shí)列支，嚴(yán)禁虛列虛支、虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用。嚴(yán)禁統(tǒng)籌按基準(zhǔn)定額核定的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，在本地區(qū)集中開展信息化建設(shè)、教師培訓(xùn)等專項(xiàng)性工作。學(xué)校要進(jìn)一步健全預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等制度，按規(guī)定編制學(xué)校年度預(yù)算，抓好預(yù)算執(zhí)行，細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，按照輕重緩急的原則合理合規(guī)安排使用公用經(jīng)費(fèi)，并依法公開相關(guān)財(cái)務(wù)信息。嚴(yán)禁將公用經(jīng)費(fèi)用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面支出。要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)會計(jì)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算水平。

四、鞏固完善經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作機(jī)制

省級財(cái)政、教育部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步鞏固完善財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作機(jī)制，定期對義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用管理開展督查，并充分利用相關(guān)信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)跟蹤公用經(jīng)費(fèi)撥付、使用等情況。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大問責(zé)力度，對預(yù)算下達(dá)不及時(shí)、緩撥滯撥資金的地區(qū)及時(shí)提醒，督促糾正；對擠占、挪用、截留、克扣公用經(jīng)費(fèi)的問題，依法依規(guī)依紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

財(cái)政部辦公廳

教育部辦公廳

2020年11月19日